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临沂、枣庄“新年第一会”，何以聚焦民营经济

  昨天，全国有14个省召开“新年第一会”，我写了四篇评论。今天，轮到市里召开“新年第一会”了。选择鲁南的临沂、枣庄，因为这两座城市。主题相近，都是说的民营企业。我经常去，也比较熟悉。2010年，我在临沂调研58天，总结的临沂模式是“政府有为、民营主力、大市场启动、大城市（中心城区）拉动、产业集群带动、文化强势推动”。

  今天，临商大会以“新质临商 共赢未来”为主题，枣庄“服务企业年”为主题。临沂、枣庄将民营经济作为“新年第一会”主题，以最高规格释放重商亲商信号。同域同心、同向发力，这不是偶然巧合，而是两地锚定高质量发展的战略共识，更向全社会释放出重商、亲商、安商、兴企的最强信号。是两座城市立足自身禀赋、对接国家和省战略、冲刺全年目标的必然选择。也是山东省重视民营经济的反映。

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临沂：为冲刺万亿城市提供核心引擎

  对临沂而言，民营经济是立市之本、兴市之基。民营经济贡献了全市90%以上的税收、GDP、创新、就业和企业数量，市场主体突破156万户，（全省第2），“每7个临沂人就有1个民企老板”，是北方最大商贸物流枢纽的活力之源。

临沂更侧重全领域普惠、商贸升级、数字化转型，面向广大市场主体降成本、优服务；推动民营经济从“铺天盖地”向“顶天立地”转变 ；推进企业出海三年行动，定制化外贸培训； 防范化解拖欠企业账款长效机制。

02

枣庄：民营经济是“转型突围关键”

   枣庄是资源型城市转型的典型。2026年定为“服务企业年”，“新春第一会”聚焦“强工兴产、转型发展”，枣庄市民营企业和个体工商户总数达到‌53.12万户‌，占全市市场主体总数的‌97.64%‌，远高于全国平均水平。‌民营经济是锂电、化工新材料等新兴产业的主力军；锂电企业达128家，构建完整产业链，助力打造“中国新能源电池名城”。

目前，枣庄呈现链式崛起态势。民企以科技创新破局、绿色转型谋势，形成“从单兵到军团”的生态进化；市场主体突破48万户，37%依托传统资源创新，如石榴产业通过技术升级延长产业链。枣庄更侧重产业转型、链式扶持、精准帮包，聚焦锂电等新兴产业定向发力。

  政策精准护航措施，包括实施“三个一批”帮包机制、九项服务行动，设立2.47亿元惠企资金，解决融资难、成本高等问题，稳定预期、提振信心。

03

两地共同选择的深层逻辑

两地选择高度一致，背后是五层共同逻辑。

一是紧跟战略导向。中央、省里反复强调促进民营经济发展壮大，两地用“新年第一会”最高规格，表明把民营经济当作“一号工程”抓落实。

二是贴合发展阶段。临沂要从“商贸大市”迈向“经济强市”，枣庄要从资源依赖转向新兴产业，离开民营经济，寸步难行。

三是稳住市场预期。开年就给企业家站台、撑腰、解难题，就是向全社会释放信号：政府重商、亲商、安商，让企业敢干、敢投、敢闯。

四是民心所向所归。民营经济关系千家万户生计，“尊商、重商、安商、亲商”成为两地共识，激发千万市场主体创新创业活力。

五是市委一把手内行。临沂书记张宝亮、枣庄书记翟军，都是从基层干上来的，抓经济都有一套功夫，对欠发达地区特别了解，特别有思路。

04

看到临沂、枣庄背后的山东背景

2026年2月5日下午，山东省委召开民营企业座谈会，省委书记林武出席会议并讲话。他强调，坚定信心、
铆足干劲，推动民营经济健康发展、高质量发展，为“十五五”时期加快现代化强省建设提供重要支撑。

临沂靠民营经济“强市”、枣庄靠民营经济“转型”，两地新春首会聚焦民营经济，本质是抓发展必须抓民营，抓民营就是抓未来。两地“新年第一会”聚焦民营经济，既是对城市发展规律的深刻把握，也是对企业期盼的务实回应，更是以“开局即决战、起步即冲刺”姿态，这既是鲁南经济圈的务实选择，也是山东全省的缩影。

山东是民营经济大省，2024年，全省民营经营主体超过1400万户，贡献了全省67.6%的税收和80%以上的就业；科技型中小企业超过5万家，51家企业入选2024民营企业研发投入500强。近年来，民营经济的整体实力、创新能力、市场竞争力持续提升。去年，山东省民营经营主体总数超过1400万户，占全省经营主体总数的98.9%，民营经济增加值达到5.1万亿元，占GDP比重51.7%，撑起了山东经济发展的“半壁江山”。

山东把民营经济发展作为高质量发展的重要支撑，为民营经济健康发展、高质量发展注入强劲推力。就在20天前，山东省委召开民营经济座谈会。省委书记林武强调，坚定信心、铆足干劲，推动民营经济健康发展、高质量发展，为“十五五”时期加快现代化强省建设提供重要支撑。这是背景。昨天，山东省委召开全省干事创业担当尽责确保“十五五”开好局工作会议。林武对干事创业、担当尽责进行充分阐述。今天，临沂、枣庄的行动，会议内容具体，措施扎实，自然是干事创业、担当尽责的体现。

山东重视民营经济的趋势，从临沂、枣庄“新年第一会”，可以感受到。

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